全国政协委员司马红:建议京津冀确定产业人口转移目标

全国政协委员司马红:建议京津冀确定产业人口转移目标
新京报快讯(记者 沙雪良)全国政协委员、民建北京市委主委、北京市科协常务副主席司马红主张,以工业链现代化为抓手推动京津冀协同开展,树立工业搬运和开展扶持基金,确认京津冀工业人口搬运方针,构建区域内企业、个人数字身份认证机制。全国政协委员、民建北京市委主委、北京市科协常务副主席司马红。受访者供图京津冀工业梯度落差大,疏解工业落地生根缺乏新一轮工业革新正在重塑全球经济结构,新冠肺炎疫情全球延伸给我国和全球经济带来多方面的深刻影响。本年4月23日,习近平总书记在陕西调查时着重,要环绕工业链布置立异链、环绕立异链布局工业链,推动经济高质量开展迈出更大脚步。5月14日,中共中央政治局常务委员会会议指出,要施行工业根底再造和工业链提高工程,稳固传统工业优势,强化优势工业领先地位,抓住布局战略性新兴工业、未来工业,提高工业根底高级化、工业链现代化水平。京津冀协同开展是我国重要的国家战略之一,工业链相互协作是京津冀协同开展的根底。司马红提出,当时京津冀工业链建造存在一系列问题。如区域内全体和谐缺乏,未能找到各方利益联结点和协作切入点,未构成固定的、规范的区域利益同享和补偿机制;区域内工业梯度落差较大,人才、技能和资金出产要素的单向活动趋势难以缓解,河北短少与京津配套的上游工业和出产性服务业。此外,京津冀工业园区共建本质效果不杰出,协作共建的园区以政府推动为初步,真实跨区域落地的企业数量不多。功用疏解工业落地生根缺乏,工业协作链条的立异效能欠佳,工业链横向协同才能较弱、纵向互动深度不行。主张确认人才一体化方针方针和路线图司马红主张,发挥财务方针关键性效果,逐渐把专项性财务方针过渡到无差别搬运付出性财务方针。加大京津冀区域财务搬运付出力度,增强政府在推动工业对接、疏解搬运、协同布局、配套服务等方面的引导扶持功用,用于企业搬家费用补助、借款贴息、融资担保等。拟定鼓舞北京企业搬运的产量分计、利税同享立异机制,探究树立财税同享协作机制,完成工业搬运地和承接地之间的合理分税。人才建造方面,司马红提出,树立立异人才前期培育协作开展机制,健全区域协作开展和谐机制,在区域合理调控人口规划、拟定和引导功用区开展、树立区域一起基金、立异生态环境保护机制、强化国家统筹和谐和支撑等方面构成区域联合体。一起,要加速人才公共服务体系建造,优化京津冀区域人才户籍管理,确认工业人口搬运、人才一体化的方针方针和路线图。她主张,研讨编制国家立异渠道规划和施行方案,树立京津冀国家立异渠道共建小组,研讨协同立异一起体建造。强化财务科技资金引导,把研制投入和技能立异才能作为企业请求政府科技经费支撑的条件,完善科技投入危险共担机制,下降企业危险。构建区域内企业和个人数字身份认证机制在深化区域内工业方针联接方面,司马红主张,树立公共信誉信息同享交流渠道,构建区域内企业、个人数字身份认证机制。支撑雄安新区树立信誉相关工业园区、产学研联盟及协同立异要点实验室等,打造信誉科技实验室,促进区域信誉信息和信誉立异资源的合理装备和敞开同享。推动工业协同和促进规矩协同,严格执行工业腾退目录,将节能、环保、安全等规范共同化,加强要点职业、要点范畴和要点能耗企业节能降耗的监督管理。她主张,优化区域内部工业集群空间布局,加速构建区域工业价值链,在工业链条较长、协同开展根底好的范畴,加强跨区域跨学科协作,加速共性技能的研制和使用。鼓舞有特征、有潜力的优势工业集群开展,加速河北与京津的技能渠道共建,引导京津科技资源向雄安新区及根底较好的冀南区域搬运并集聚,将部分优质科技资源向生态修养区搬运,加速构成“多中心集聚、多轴线梯度散布”的空间布局。新京报记者 沙雪良修改 白爽 校正 刘军

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